进入宝庆七年下半年后，叠州城已经养了超过五千骆驼，有很多直接是从吐蕃其他部族手中买过来的成年骆驼。

宝庆七年五月，高智耀突然下令，叠州城以后只能官方和吐蕃人交易，原吐蕃军户不能再私自交易，也不能外出，专门训练，自此，叠州城对外的交流通迅，瞬息被封锁。

木尔提和格日勒再也不能去若盖草原赚钱。

两人反应比较敏感，立马想到宋军可能要干点什么。

九月时，他们在营中听到消息，好像不久前蒙军和宋军在四川大散关干了一仗，也不知是为了什么，接着蒙军和宋军又好像谈和了，双方还划定了临兆归宋国，蒙军哨骑不能进入临兆范围。

十一月，突然有一万宋军从四川绕道洮水进入叠州，可谓神不知鬼不觉。因为这时洮水附近已经没有蒙军哨骑，每天都是宋军哨骑在穿梭来回。

次年二月，又一万宋军进叠州。

此时叠州城人满为患，宋军兵力已经达到四万人。

从次年一月开始，每天都有大量马骡进出叠州，一批批物资被送到叠州后，马骡们又原路回四川，接着再运物资过来，马车来往相当频繁。

此时蒙军全力在攻打金国，根本管不到宋军在这边的小动作。

以后所有奏折，由都进奏院进送进宫后，先递交内阁。

赵与芮这时道，内阁成员是十三人，另四人为秘书郎。

由各部尚书，加部门新科状元和进士组成（后者为四到六人，首批是四人）

另外经过赵与芮六年执政，官员的恩荫和奉祠基本被取消了，朝廷节省了大量的开支。

赵与芮说，商税部官员基本可以从枢密院转任，增减不多，但地方都会成立相应的分司，预估全国每县要加五十名吏员。

金国在潼关以西的坚城，先后被蒙军攻下。

但这会不能确定朝廷是不是要打仗，因为现在明面上，连他这兵部尚书也看不出来。

皇帝缓缓开口。

下意识感觉到他又要启动明年的新改制了。

赵与芮当时说完这句话，现场有些震惊。

散会之后，魏了翁却没走，赵与芮知道他有什么想单独交流，便让内侍也退到外面。

这件事是今年的重点朝政。

就在魏了翁无比纠结的时候，赵与芮正式宣布成立大宋内阁。

但宋军没去打人口最多的中兴府，而是绕道千里突袭沙州，这和蒙古当年西路军攻西夏是一模一样的路线。

以后大宋朝，凡在上朝时，军事俱不研究（包括军事主官将领的任免调动）

众人面面相觑，不知如何回答。

尚书都省事梁成大兼医药部尚书，为撤消尚书省准备。

自蒙古大军停在关中后，窝阔台报复性的下令横扫除凤翔外所有金国大城。

后世行政开支也就占百分之四十左右，当然，发达国家占的更少。

但大伙应该能听明白，或许明后两年，皇帝就要拿商税开支，全面开征商业税。

即以后大宋凡是军事的问题不在上朝时研究。

兵部尚书魏了翁不由抬头看了眼赵与芮，心中震惊无比，皇帝这是要——御驾亲征？

窝阔台新任合汗的威严受到了严重的消弱和挑恤，很多蒙古贵族已经开始后悔选择窝阔台为大汗。

但实际上，去年朝廷有很多年过四十的老兵退役，然后又新增了同样的人数补充。

现在皇帝掌权了，皇位也稳固了，突然提出可能要外出，魏了翁又觉得不妥，巴不得皇帝天天在京师才好。

虽然蒙军得到了发泻，但数十万大军停靠在被坚壁清野过的潼关以西，补给是个问题，而且不能打通潼关，留在这里毫无意义。

秘书郎主要是在内阁处理文件，学习预备，不参与管理，只参与工作。

这会赵与芮自己帮儿子改了名字，叫赵祺，但赵祺不是谢皇后生的，是贾玉华生的。

但绝对会让魏了翁大惊失色。

——

宝庆七年（1231年）四月，陕西延安府。

每年十二月份都是皇帝总结全年的日子。

皇帝似乎在试探内阁成员。

三皇帝还是牢牢抓到财政，军事，人事大权没放。

可皇帝你离京可以，御驾亲征这事，动摇国本啊？魏了翁的眉头皱成一片，开始想着如何劝说。

“这么说吧，有内阁存在，即便皇帝不在皇城，或皇帝年幼，或不管事，朝廷也能正常运转。”

窝阔台登基后，从宝庆六年一月到宝庆七年一月，不顾拖雷借道伐金的建议，连续对金国潼关黄河防线进行正面进攻，整整打了一年，几乎没有一场胜仗，百战百败的大蒙古帝国，损兵折将，损失惨重。

这样说罢，国内