高翩的长相非常符合百姓对关中州府官员的刻板印象——肥头大耳。

关中百姓手里基本都有点余钱，县长建豪宅都没人骂他搜刮民脂民膏，遑论堂堂四品大员州府之长。

余邦的行政体系里，除了特设的几个郡，州府下一级便是县，按理说州府长与县长差距理应不大，实际却是四品大员与九品小官的差异——当然，在余邦大把“官职”都不够格上九品，县长其实在百姓眼里也是了不得的大官了。

州府长与县长级别差异如此大，大半是余邦的“六阁”“十三司”均有独立体系，下设机构的原因。

六阁十三司的首脑均为皇帝直接任命，州府长却由六阁之一的监理阁任命。

六阁十三司在各州府乃至县一级都有自己的下设机构，六阁最低一级官员县级学士主簿乃七品，十三司最低一级官员县级司务乃八品——由此可见，州府长、县长这种地方官在余邦工作起来必然不甚愉悦。

更遑论还有专门钳制县官的定镇司，大多数时候，县长对定镇司一个司务的恐惧还远大于对州府长的敬畏。

这自然滋生了州府长们的不满，堂堂四品大员，一方主事，哪怕是一百年前，那都是顶天的大官。

现在呢？六阁十三司骑自己头上也就罢了，还分走了自己手里的一堆权力，最重要的农务与建设被天工司细分到县的机构分走，审判行刑有审判司跟督查司代劳，军队是督尉、领兵将军的，军机司主管征兵赋税更是在镇里都设置了房长。

呜呼哀哉，手底下的官要听定镇司的，资源又被分割，天天还要应付通政司下来的钦差，这所谓“管辖一州所有事务”的威名也只能在任命那天听监理阁的相官大人提一提了——甚至连主书大人都见不到。

然而，不能怎么样。

因为皇帝是余天丹。

这一套体系就是他上任后创立的，直接把拥有品级的官职一下子提升到县长这个级别，当年也有过惊涛骇浪，但三十余年间个中规则已经运转成了铁律，不听话的都付出了代价。

于是州府长们大抵可以分为两类：一是浑水摸鱼当个听话的老实人，二是跟六阁十三司不对付、坚守管辖权，这二者各有利弊，全凭个性志向选择。

第一类大多是在比较贫穷的、战略地位不高的州府，如南水州、龙脊山州、大工州、北海州，受制于天然条件，朝廷下的任务难以完成，纵使一身才略也无处施展，还不如放心放权，独恼恼不如众恼恼。

久而久之，大家也都明白这几个州府是来养老的，不用指望进朝堂了。

相反，诸如石隆州、长海州这种富裕的战略要地，州府长往往要么背景深厚要么能力超群，更多的是兼而有之。

条件好，工作就不止于“完成”，还要出彩。

一旦州府长有了自己的想法，诸多工作就不能当六阁十三司的工具人，很多时候还要对着干。

这么做是危险的，但富贵险中求。

能力强到别人不爽也不能耐你何，或者对着干干出了功绩，都有机会被六阁主书们看中，甚至被皇帝钦点，直入朝堂。

高翩属于罕见的第三种。

他跟六阁十三司的人关系都很好，驻扎在关中的六阁七品主簿跟十三司八品司务日子过得无比舒坦，工作上四品大官跟自己共同商讨，生活上又锦衣玉食不用自己花钱。

同时高翩也颇具能力，否则可坐不了“小余邦”关中州府长的位置，钦天司接管武林第一大会之后，把比武场地固定在青山县，就是他的功劳。

保留耕种自给自足、举办厨神争霸、建设美食街、发展特色农产品……也都是他的想法，关中在他八年治下，繁华更甚，直逼龙脉之地石隆州。

百姓却不认为他是个好官。

为了能施展自己的抱负，又不致功劳被六阁十三司的人抢了去，高翩对朝廷的任务从来就是一个态度：盲从。

军机司要征兵，今天给额度，明天就超额交上去；定镇司考核县长，今天下了任务，明天县长们就被扒了个底朝天；通政司来人传令，刚到关中发现迎接的队伍都准备好了……

这些当然是靠对百姓、基层官员的压迫换来的，但架不住高府长关系四通八达，也没人敢反对。

就像今天，台下的武林人士很多知道，高飞是高翩的侄子，柳掌门的徒弟，以他的实力进入三十二人大名单就算是祖坟冒青烟了，能站在八强争霸的赛场，用屁股想也知道怎么回事。

他们也都知道秦灵珊是尊贵的五行门弟子，但南水江泰秦家吃的那口饭还得看高大人眼色，所以这场比赛结果大概早已注定——但他们什么都不敢说，也不会说。

肥胖大抵并非高翩家族基因，而是因为关中州府长实在是肥差，但小小的眼睛必然是一种家族传承。

高飞身形高大，锦衣玉冠，遮住脸也算得上仪表堂堂，偏偏一双豆子般的小眼与硕大的鼻子